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老生常谈

大萌望海楼，找法不用愁

大萌 © 2021 0901

要加大全民普法力度，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。——20180824，中央全面依法治国委员会第一次会议 习近平

　　当人们遇到事情想找法律的时候，很可能会面对浩繁的法律望海兴叹：到底要找哪一部法律？大萌望海楼就是帮助人们在茫茫法海快速找到有用的那部法律、那款条文的指南。 法律初学者首先通过中国法律简目看到现行有效法律的全貌，再进一步通过《大萌法律读本》学习重点法律的全文，最终掌握自行检索法律条文和法规文件的技能。

1、法律文本的演变

　　在计算机普及之前，法律文本是以纸质媒体向社会公开的：文件通知印发/报纸刊登/书店出售单行本或汇编手册等。当文本内容大到一定程度，查找法律条文就变得非常费劲。后来，计算机的发展解决了这一问题，法律文本出现了电子载体。一些专业机构，会定期发行<法律汇编光盘>，几十万字的法律文本检索可以在十几秒钟内完成。但是每年至少几千元的订阅费，使得这种光盘只在法律从业机构中流行，距离普通人很遥远。再后来，互联网普及，新闻媒体、立法机关、司法机关的网站成为了法律文本公开的第一渠道，不仅可以做到及时公开、快速检索，而且成本趋近于零，使得法律成为百姓可用的普惠资源。

　　但是一直有个严谨的小问题，这些电子版的法律文本严格的说，是无效的，当它们的内容与全国人大的《公报》不一致的时候。但是怎么可能不一致呢？有错别字？排版导致歧义？人的正确思想是从天上掉下来的！(翻页)吗？ 法律要求就是这么严格，所以刊登法律文本的正规网页，一般都会署名 某某人编辑（有错误怪他）。2021年2月24日，这个问题得到了很大程度的改善，全国人大常委会牵头组织的《国家法律法规数据库》网站开通了！这个由立法机构自己建设的网站，解决了法律文本来源权威性的问题。（完全解决还需要颁布法律确认这是法定的电子文本）

2、法海眺望

　　我国现行有效的(全国性)法律 大约三百部，由全国人大及其常委会制定，由国家主席签发，通常会授权新华网公布，各大党报转载。根据这些法律，最高法、最高检(两高)会出台相应的 司法解释，国务院(依据宪法授权)会出台相应的规定/条例/办法/实施细则，合称为 行政法规；司法解释与行政法规目前都超过六百件。 大萌提示，以上 国家法律法规 小计一千五百件。

　　根据2015年修改的《立法法》，各省级行政区及较大的市可以进行地方立法，或者依照法律与行政法规制定具体规定，合称为地方性法规，仅对本地区有效。 大萌提示，目前全国的 地方性法规 合计近一万五千件。　　《立法法》中还授权国务院内各部/委/署，可对法律与行政法规的执行制定部门规章；并确定了以上各种法规的效力，排序如下：

宪法 > 法律/立法解释/司法解释 > 行政法规 > 部门规章/地方性法规 > 地方政府规章

　　另外大萌还观察到，在生产技术要求的《国家标准》中，有强制性标准的存在。2017年的《标准化法》确定了国标(GB)的法律效力，目前强制性国标超两千项。　　大萌望海楼首先将对重点法律制作《大萌法律读本》，可供下载到本地学习或在线浏览；然后对约三百部法律进行归类、并附加全文网址，制作一份《中国法律简目》。

• 学习参考网站
  • 中国人大网 　 如何建设权威有效的国家法律法规数据库
  • 新华通讯社 　 新华网2020全国两会专题
  • 吉林省法学会 　 我国现行法律目录

各省人大、政府网站请见《有关部门》页面

3、法律文本的来源

　　由于法律性文件是可以自由转载，不受版权类法律制约的，所以，在全国人大的法律库开通之前，就已经有不少政府和民间的法律数据库网站在运行。目前，免费提供全面法律法规的网站，大萌发现了三家，分别简称为：【国法库】、【高法库】、【北法库】。

2020年修订《著作权法》第五条：
“本法不适用于：（一）法律、法规，国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译文”

• 免费提供全面法律法规的网站：

  • 中国人大网　 全国人大辖《中国人大》杂志社主办，简称【国法库】
    • 国家法律法规库⭐，最新最全，目录最细，搜索强大，仿印刷版。 但对单部法律不提供网址，无法从站外引用
    • 权威发布 栏目，仅提供最新文件，查全部法律请结合站内站外搜索。
  • 中国法院网　 最高法辖《中国法院报》社承办，简称【高法库】
    • 法律文库查询 栏目，包括地方法规。
    • 搜索页　 搜索功能较弱，很难搜索法律的最新版本
  • 北大法宝　 1985年诞生于北京大学法律系，简称【北法库】
    • 法律法规栏目⭐ 法条历史变迁，条文案例关联
    • 司法案例栏目
    • 全库检索

• 免费提供部分法律法规的网站：

  • 最高检 《检察日报》社承办　检察法律法规库 以刑法为主的检察业务有关法律法规
  • 国务院 政策栏目
    • 行政法规库 超过600件行政法规。
    • 政策文件库 检索页
  • 国务院辖公安部　政策文件 栏目，仅提供公安业务相关法律法规
  • 中国政府法制信息网　 国务院辖【司法部】主办，简称‘政法库’
    • 行政法规库 2021年8月新上线，提供word和pdf下载。
    • 数据库检索子网站。检索功能并不强，全文分页显示，有水印。
    • 法律法规规章 栏目，内容很全，网页搜索功能可用。已停止服务！ 政法库曾经也提供全面的法律法规库，但在2021年8月后取消，改为仅提供行政法规库
  • 中央纪委国家监委　党纪法规库 栏目，不确定是否完整，除提供国家法律法规外，还提供党内法规。
  • 中央组织部 12371共产党员网 宪法法律 栏目，不确定是否完整，另有[党章党规]栏目。

　　遇事找法用法，除了找法律条文外，还有另外一条路：找到和自己遇到事情类似的案件判决。最高法在2013年开通的中国裁判文书网给老百姓查判例带来极大方便，三年后即成长为全球最大裁判文书网，目前文书总量已超过一亿篇。文书网本身是免费的（要求注册），而把裁判文书和法律法规结合起来的网站，一般是部分内容收费的。其中多是民间网站，收录部分如下：

• 提供裁判文书的第三方网站（免费与收费共存）：

  • 人民法院出版社 法信网，2013年建立。
  • 北京无讼案例，2014年孵化于天同律师事务所。
  • 上海开放法律联盟 OpenLaw裁判文书检索，2014年成立，只有文书，不提供法规。

4、《大萌法律读本》

　　对于某些重点法律，大萌提供可阅读和打印的高质量电子文本，称为‘大萌法律读本’，以两种文件格式为主：

• 📑 markdown格式文本 　　简称md文本，一种采用轻量级标记语言的纯文本，文件后缀名为 .txt或 .md。本站借助Github提供的渲染功能，可直接在线浏览，或从浏览器中打印，还可以下载到本地，作为文本进一步编辑。md文本较txt文本多了一些用于标记格式的标点符号，参见Github的介绍。

• 📖 ePub格式电子书 　　一种采用开放标准的单一文件电子图书，文件后缀名为 .epub。该文件除了可以在电脑和手机上阅读，还可以在电子墨水设备（亚马逊的kindle\索尼的电纸屏\当当的国文阅读器）上阅读、做笔记。ePub相对于PDF，功能略少，体积更小，更多介绍请见老生常谈的帮助页。

　　下面以宪法为例，列举各种格式文本。

2018-宪法 🇨🇳

　　公布网址：中国人大网
　　对照网址：共产党员网
　　立法背景：十三届全国人民代表大会第一次会议
　　首次公布：1982年12月4日
　　最新版本：2018年3月11日　 第五次修正

中华人民共和国宪法
序 言
　　中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统。
第一章 总 纲
	第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
	社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
	第一百四十三条 中华人民共和国首都是北京。

　　《中华人民共和国宪法》markdown格式文本阅读（下载 ）、txt纯文本（右键另存）、ePub电子书、PDF电子书

　　阅读ePub的免费软件————

• 安卓手机上可以找免费的阅读软件 静读天下App。
• 苹果手机可用 iBooks。
• Windows：金山WPS包含的pdf阅读器，程序文件名为 wps-pdf.exe；还有单文件的SumatraPDF 和 Adobe公司的DigitalEditions。

5、《中国法律简目》

　　大萌将对现行有效的约三百部法律进行归类，对每一部法律附加全文网址，对重点法律制作可阅读和打印的高质量文本，形成：《中国法律简目》。

　　归类，是人类对事物的归纳方法之一，从不同的角度，可以得到不同的类别。从法律的来源网站，可以看到按照立法角度的分类。法律之间有纵向的联系，比如某某法根据某某法制定；也能看到横向的联系，比如某某行为情节将涉及某某法律。一纵一横，成为‘法网’。

　　归类数据，从信息学的角度，是树状结构，所以，对法律仅作归类并不能反映各法律之间的网状联系。而Web网页是天然的网状结构，大萌根据自己对法律的学习，从当事人的角度，将法律归为以下四大类，便于认识法律，并在大类之间加入超链接，呈现“法网”：

• m📙 民事民生类，《民法典》2021年元旦正式生效！ (提供全文)
  包含婚姻家庭继承/物权合同侵权责任内容的大部头《民法典》是该类法律的核心；此外还包括：调解诉讼的程序类法律，保护妇幼残等特定人群的法律，广告法电商法等保护消费者的法律。

• s📗 生产行政类，数量最多的法律。
  该大类涉及：政府管理、企业生产、资源保护，以及程序类法律。行政诉讼法（民告官）、许可法、处罚法……等等

• x📘 刑事检察类，1997年新中国第四版刑法，后经十余次修正。 (全文准备中)
  以《刑法》及其修正案为核心，包括：刑事诉讼法、人民警察法、律师法……等等

• y🌅 依宪治国类，依宪治国，依宪执政。
  包含人大代表选举与机构组织类法律、国家象征类法律、军事国防与外事外交类法律、纪律监察类法律。🇨🇳

6、快问快答

• 问：普通人要学多少法律知识？
  答：了解法律体系，通读核心法律，掌握检索途径。 了解现有法治环境，做出合理预期。

• 问：打官司首先要注意什么？
  答：诉讼时效与管辖权。

• 问：自己学法律就不用请律师了吗？
  答：学了法律会懂得更要请律师，请哪方面的律师，减少向律师提出弱智问题。

• 问：打官司要排长队，有什么更快的办法吗？
  答：尝试拨打电话12348，向当地公职律师免费咨询。网站报纸电话线，有关部门在身边

7、学法云媒体 与 专题导游

• 《人民法院报》、 《检察日报》、《法治日报》
• 央视一套 ☼ 《今日说法》栏目 每日中午12.35首播

• 中央电视台-社会与法治频道

• 知识产权的相关法律和有关部门

8、依法治国时间表

• 2021年3月25日中央依法治国办、司法部相关负责人表示，确保到2022年基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。
• 2021年1月，中共中央印发《法治中国建设规划(2020－2025年)》
• 2020年12月，中共中央印发《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》。
• 2020年8月1日《法制日报》改名为《法治日报》。
• 2019年7月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》。
• 2015年，《立法法》修订，12月，新版中国裁判文书网开通
• 2014年10月，十八大四次会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》
• 什么是市场经济？市场经济说到底是法治经济——李克强，2012年12月于九江。
• 2011年3月，十一届全国人大四次会议宣布，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。
• 市场经济必然是法治经济——哲欣(习近平)，2006年5月12日《浙江日报》头版“之江新语”专栏。

9、读者调查

　　对老生常谈“大萌望海楼” 发表意见。

　　本页面内容正在创作，可以在小笔记看看网站有什么变化。

	老生常谈之大萌望海楼 © 2021年 作者大萌
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